福州電子政務服務網站建設策劃方案

  • 福州電子政務服務網站建設策劃方案已關閉評論
  • A+

福州電子政務服務網站建設策劃方案

電子政務服務價值共創提升策略內容

(1)參與策略

①改變傳統模式。

政府規劃部門習慣于封閉式、內向型的工作模式,在客觀上阻礙了與公眾之間的交流,導致公眾參與的主動意識不強。政府需強化內部教育培訓,深化電子參與的價值共創理念,轉變電子政務服務工作模式。

②降低參與成本。

第一,降低參與等待時間。提高用戶主動型服務的辦結時間,嚴格審查滯后事項。

第二,降低參與所耗時間。提供即時溝通功能,設置功能集成板塊。

③拓展公民參與。

第一,拓展參與渠道。完善網站互動功能建設,并向新媒體拓展。

第二,設計合理參與。對于不同參與方式,規劃不同參與群體、參與熱度和參與深度,進行相應功能設置。

第三,拓展參與形式。創建精品欄目,豐富電子參與形式。

第四,拓展參與群體??稍O置非注冊登陸形式。

第五,重視溝通體驗。注重審視事項辦結效率、反饋內容表達。

第六,推廣評價機制。

定量與定性評價均應設置,并能接受進一步咨詢,特別是用戶主動型共創。

④強化便捷設計。

第一,強化醒目性??稍谄涔俜骄W站醒目位置,嵌入電子參與系統。

第二,強化規則披露??稍O置參與指南板塊,告知公眾參與規則。

第三,強化便捷性。便捷設計網頁,拓展提供非語言輸入功能,推進參與的全程電子化。

(2)披露策略政府需明確規定反饋的時間、程序、內容和責任,確立管理進程、分析輸入、反饋決策過程的有效機制,從而強化反饋深度、績效評價披露、采納意見披露、參與信息采集、互動參與多元化,增強政府回應能力,促進政府與公眾的決策互動與合作。

(3)民意轉化策略

①建立民意信息庫。一方面,利用信息管理系統是目前最適合分類與儲存民意的方式。另一方面,政府施政知識庫是政府在進行管理、決策或問題解決的信息源,它可以在組織中形成積累與分享的組織記憶。因此,需做好電子民意的匯集、分類儲存,形成可分享的數據庫。

②加快民意轉化。電子參與實現知識管理,則需要更有效率地通過管理轉換民眾意見。

通過科技手段將民意轉化為施政知識成敗的關鍵是在管理而非在技能。

 ?。?)監督策略

①監督重點內容。重點關注信息反饋披露程度、電子參與渠道完善程度、政府對公眾意見的處理方式等。

②豐富監督方式。實現內在監督與外部監督的有效結合。

一方面,鼓勵公民通過舉報、控告、評價等方式對政府責任履行進行監督。另一方面,在政府內部形成制約機制,規定專門的監督機構,監督政府責任和義務的履行。

?。?)引導策略

①宣傳引導。

做好前期宣傳,讓市民及時了解相關信息,以免不知情而錯過。

第一,宣傳內容。

突出說明參與事項的重要性以及與市民的切身相關性,以引起重視。

第二,宣傳渠道。

既需在政府網站等電子媒體上宣傳,亦不應忽視傳統媒體的宣傳作用。

②價值引導。

第一,氛圍引導。

著重養成公民電子參與習慣,傳遞普遍的平等觀念和強烈的主人翁與責任意識,積極培養公民參與氛圍,形成網絡社會參與文化。

第二,輿情引導。

有效掌控和引導網絡輿情。參與民意并非是完全理性的,特別是投訴舉報類的信訪事項,需要政府引導網絡民意表達,使其回歸理性。

③內容引導。

將公民參與從熱門事項適當引導至非熱門的重要事項。

(6)保障策略

①完善信息公開。

信息公開有助于公眾了解參與議題,這是公民有效網絡參與的前提條件。政府應讓參與者了解決策過程,認識政策所要解決問題及其背景,披露政策制定、調整所帶來的利益格局變化。

②培育參與能力。

對信息弱勢群體采取扶助政策,普及電腦基礎設施,讓更多公民接受網絡知識和公共參與的教育和培訓。

③構建制度保障。

第一,注重公民參與決策行為的法制化、規范化,切忌流于形式。

第二,在完善既定參與制度的基礎上,不斷創新制度設計,以符合發展需要。第三,給予居民更多的建議權、表決權和決策權 ,…切實保證公民的參與權利。

④建立質量評價體系。

第一,靈活運用三方評價。即通過政府部門自評、專業人員評估、公民評估,達到內部認可、專業認可、民眾認可。

第二,設立科學完善的責任評估標準。

既要注重公共政策和政府行為的成本與效益比較,也要留意政府行為對社會建設與社會管理的協調發展。

第三,協調定性評價與定量評價。

定性指標則提出明確質的要求,否則量化成定量指標,增強考核的可操作性和可比較性。

(7)激勵策略

①差別設計激勵強度。

由于行政資源有限,獎勵需要合理分配。對于事項復雜或質量導向的參與,則可給予高報酬激勵,如法規意見征集和人民建議;對于數量導向的參與,則可給予適當激勵,宜采用參與有禮的方式進行,如網上調查。

②差別設計激勵方式。

不同公民刺激需求不同。對于長期積極參與,其奉獻精神大于物質需求,可頒發榮譽市民證書,或提升網絡榮譽等級;對于普通參與,物質激勵效果更佳,一定的獎金、獎品或積分都能吸引參與?!傮w而言,各提升策略均有其相應作用,共同提升價值共創質量。披露策略、民意轉化策略是電子政務服務價值共創的核心策略,可直接產生價值。保障策略是托舉力,保障了價值共創的正常運轉。激勵策略是推動力,在搭建價值共創平臺的基礎上,可調動參與主體的積極性以形成良性互動。監督策略是壓迫力,促進參與行為有效進行,實現公眾參與目標。參與策略和引導策略則是吸引力,吸引公民參與,提升價值共創效果。